Зміст
Введення.
§ 1. Поняття та види суб'єктів трудового права та їх правовий статус.
§ 2. Громадянин (працівник) як суб'єкт трудового права.
§ 3. Роботодавець як суб'єкт трудового права.
§ 4. Профспілкові та інші органи як суб'єкти трудового права.
Висновок.
Список використаної літератури.
Введення.
Перш ніж говорити про суб'єктів трудового права, треба згадати, що означає поняття - суб'єкт права.
Суб'єкт права - особа (фізична та юридична), що володіє за законом здатністю мати і здійснювати безпосередньо або через представника права і юридичні обов'язки.
Суб'єкт права це необхідний елемент будь-якого правовідносини, але в кожній галузі права має свою специфіку. Основною характеристикою суб'єкта права є його права та обов'язки. Таким чином, суб'єктами трудового права будуть сторони правовідносин, що складають предмет трудового права, а це, як відомо, трудові та тісно пов'язані з трудовими правовідносини.
Звідси можна зробити висновок, що суб'єктами трудового права є - сторони трудових і тісно пов'язаних з трудовими правовідносин, а саме: суспільні відносини, які складаються при включенні громадянина в трудовий колектив організації для виконання особистою працею певної роботи за винагороду з підпорядкуванням внутрішньому трудовому розпорядку; відносини з працевлаштування і зайнятості; відносини з підвищення кваліфікації безпосередньо на виробництві; організаційно-управлінські правовідносини, відносини з нагляду за дотриманням трудового законодавства; відносини з розгляду трудових спорів; процедурні відносини.
Актуальність теми даного дослідження «Суб'єкти трудового права» обумовлена тим, що трудове право, завдяки своєрідності свого предмета, має і своєрідне коло суб'єктів, націлених на правове забезпечення виробництва та на захист людини та її прав у сфері застосування праці.
Метою дослідження в роботі є вивчення теорії суб'єктів трудового права.
Для досягнення мети дослідження представляється доцільним вирішити такі завдання:
1. Вивчити теоретичні основи суб'єктів трудового права в роботах вітчизняних авторів, опублікованих у навчальних посібниках, засобах періодичної преси.
2. Дослідити порядок організації суб'єктів трудового права.
3. Проаналізувати методологічні принципи суб'єктів трудового права.
Об'єкт дослідження - система організації суб'єктів трудового права.
Предмет дослідження: процеси побудови суб'єктів трудового права.
Методи дослідження: засновані на використанні знань і методів формалізованого представлення системи суб'єктів трудового права, аналізу.
Дослідження теми в роботі викладено в чотирьох параграфах:
У першому параграфі відображені поняття суб'єктів трудового права. У другому і третьому параграфі розглядаються поняття юридичної і фізичної суб'єкта трудового права. У четвертому розділі розглядаються профспілкові організації. На закінчення дані загальні висновки. І робота завершується списком використаної літератури.
Методологічною основою дослідження стали навчальні посібники та різні періодичні публікації.
§ 1. Поняття та види суб'єктів трудового права та їх правовий статус.
Суб'єкт права - це фізична або юридична особа має певні права та обов'язки, т е. в тому чи іншому вигляді пов'язане з правом, є його учасником. Юридична наука під суб'єктами права розуміє таких учасників суспільних відносин, які на підставі чинного законодавства визнаються власниками суб'єктивних прав і відповідних обов'язків. Кожна галузь права, в тому числі і трудове, має свій певний коло суб'єктів. [7; з 23]
Суб'єкти трудового права - це учасники суспільних відносин, що регулюються трудовим законодавством, які можуть володіти трудовими правами та обов'язками і реалізовувати їх. Для таких суб'єктів необхідна наявність у них трудової правоздатності, тобто визнаній трудовим законодавством здатності мати трудові права, і трудової дієздатності, тобто здатності за законодавством своїми діями здійснювати трудові права і обов'язки. Ці дві властивості в трудовому праві нероздільні на відміну, наприклад, від цивільного права, де вони можуть не збігатися. Так, дитина має за законом правоздатність отримати спадщину померлого батька. Але він ще не володіє дієздатністю сам реалізувати це право, за нього це робить другий батько.
У трудовому ж праві громадянин має єдиної трудової пра-водееспособностью і деліктоздатність (Здатністю відповідати за трудові правопорушення), тобто визнаній трудовим законодавством здатністю мати і здійснювати, реалізовувати; трудові права і обов'язки та нести відповідальність за трудові правопорушення. Всі ці три елементи виникають одночасно й у єдності називаються трудовою правосуб'єктністю. Володіючи нею, ця особа може стати суб'єктом трудових і тісно пов'язаних з ними правовідносин. [8; з 53]
Отже, трудова правосуб'єктність є необхідною передумовою, умовою для виникнення правовідносин у сфері трудового права як для одного, так і для іншого суб'єкта (сторони) цих правовідносин. Трудова правосуб'єктність необхідна, щоб ця особа могла бути суб'єктом трудового права, його правовідносин.
Щоб стати суб'єктом трудового права, треба володіти трудовою правосуб'єктністю не тільки громадянину, але й іншим учасникам відносин трудового права (роботодавцям і т. д.).
Суб'єктами трудового права є сторони трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, що володіють трудовою правосуб'єктністю. Обмеження трудової правосуб'єктності громадян можливе тільки тимчасове, за вироком суду. Наприклад, відповідно до ст. 47 КК України суд може позбавити за деякі злочини громадянина права займати певні посади, займатися певною діяльністю на строк до п'яти років. [8; з 54]
Відбуваються нині зміни в російському суспільстві, його економіці відбиваються і у зміні суб'єктного складу трудового права. Так р безробіття привело до появи нових суб'єктів трудового права - органів служби зайнятості та безробітних, а врегулювання законом соціально-партнерських відносин на різних рівнях - таких суб'єктів, як соціальні партнери рівня вище самої організації, аж до федерального.
З появою численних колективних трудових спорів з'явилися також нові суб'єкти, які їх дозволяють; примирна комісія, посередник, трудовий арбітраж.
Всі суб'єкти трудового права - носії відповідних трудових прав і обов'язків, що володіють певним правовим статусом (становищем) у сфері праці.
Види суб'єктів трудового права - це сторони всіх дев'яти груп суспільних відносин, що є предметом даної галузі. При цьому один і той же суб'єкт (роботодавець або працівник) може виступати суб'єктом не одного, а декількох правовідносин трудового права (трудових, щодо матеріальної відповідальності, з трудових спорів та ін.)
Суб'єктами трудового права можуть бути:
1) громадяни (працівники);
2) роботодавець - організації будь-яких форм власності, фірми, інші роботодавці;
3) профспілкові органи або інші уповноважені працівниками виборні органи на виробництві;
4) соціальні партнери на федеральному, галузевому, регіональному та інших рівнях в особі представників від відповідних об'єднань профспілок (від працівників), об'єднань роботодавців і від виконавчих органів влади;
5) правоохоронні відповідні органи (КТС, суд, примирна комісія, трудовий арбітраж, органи нагляду і контролю за охороною праці та трудовим законодавством).
Кожна з названих груп суб'єктів має свій специфічний для неї правовий статус у трудовому праві.
Правовим статусом суб'єкта трудового права називається його основне правове становище як даного суб'єкта, закріплене трудовим законодавством.
У зміст правового статусу суб'єкта трудового права входять наступні його елементи:
а) трудова правосуб'єктність (трудова праводееспособность н деліктоздатність);
б) основні (статутні) трудові права і обов'язки, закріплені в законодавстві;
в) юридичні гарантії (загальні та спеціальні) цих основних трудових прав і обов'язків;
г) передбачена законодавством відповідальність за порушення трудових обов'язків.
Таким чином, всі елементи змісту правового статусу суб'єкта трудового права передбачені трудовим законодавством. [8; з 60]
Трудова правосуб'єктність передбачена трудовим законодавством для кожного з можливих суб'єктів трудового права Статутні права і обов'язки та їх юридичні гарантії у правовому статусі суб'єкта передбачені різними інститутами трудового права для різних його суб'єктів і входять у правовий статус суб'єкта трудового права саме на підставі трудового законодавства.
§ 2. Громадянин (працівник) як суб'єкт трудового права.
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права
відрізняється від правового статусу працівника, тобто коли громадянин
вже став працівником конкретної організації. [7; з 33]
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права єдиний загальний для всіх громадян. У ньому відбивається диференціація, трудовим правом правового регулювання. Тому крім загального: правового статусу суб'єкт може володіти спеціальним правовим статусом (жінки, неповнолітні та ін), закріпленим спеціальними нормами. Він має для окремих громадян свої особливості в юридичних гарантії основних конституційних трудових прав. Так, правовий статус жінки і неповнолітнього має такі гарантії права на працю, як особливий захист їх організму від виробничих шкідливостей, починаючи зі стадії прийому на роботу-заборона прийому на шкідливі для організму роботи за спеціальним, медичних обгрунтованого, переліку таких робіт,
Громадянин стає суб'єктом відносин трудового права до виникнення його трудових відносин, на стадії пошуку для роботи. При цьому громадянин повинен володіти трудовий; правосуб'єктністю, яка виникає з 16-річного віку, тобто
коли він може самостійно розпоряджатися своєю здатністю до праці. У цьому віці громадяни вже володіють і фактичної працездатністю до регулярному праці, і здатністю відповідати за свої вчинки. Для підготовки молоді до виробничої праці допускається прийняття на роботу осіб, які навчаються в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкової та середньої професійної освіти »для виконання легкої праці, не завдає шкоди здоров'ю і не порушує процесу навчання, у вільний від навчання час по досягненні ними 14 - річного віку за згодою батьків, усиновителів або піклувальника та органу опіки (ст. 63 ТК}. У зазначених випадках трудова правосуб'єктність виникає з 14 років.
Особи молодші 14 років ні за яких умов не повинні прийматися на роботу, крім зазначених у ч. 4 ст. 63 ТК.
При виникненні трудової правосуб'єктності громадян враховується і стан їх вольовий здібності. Так, психічно хвора людина, що знаходиться під опікою, не може бути суб'єктом трудового права, так як не має здатність відповідати за свої дії. Отже, у нього немає і трудової правосуб'єктності. А опікун не може за нього укладати трудовий договір, Закон РФ - "Про зайнятість населення в Російській Федерації" - від 19 квітня 1991р. з наступними змінами та доповненнями не зобов'язує працездатного громадянина працювати і забороняє примус до праці в будь-якій формі. Тому наявна у працездатного громадянина трудова правосуб'єктність може бути їм не реалізована. [7; з 42]
Трудове законодавство бере до уваги і конкретні можливості громадянина до того чи іншого виду праці, його загальну і спеціальну (з певної спеціальності, кваліфікації) трудову правосуб'єктність, а також стан здоров'я (наприклад, при прийомі на роботу на шкідливі і (або) важкі умови праці або інваліда). І все це оцінює роботодавець »його адміністрація з урахуванням вимог законодавства. [7; з 45]
Спеціальну правосуб'єктність, тобто ступінь професійної підготовки, навчання до спеціального праці, треба відрізняти від спеціальної працездатності до деяких видів робіт, яка визначається станом здоров'я (наприклад, робота вантажника, льотчика, водія) при медогляді.
Основні статутні трудові права громадянина закріплені в ст. 37 Конституції РФ.
Після надходження громадянина на роботу, тобто після укладення трудового договору, у нього виникає правовий статус працівника.
Правовий статус працівника - це його правове положення в суспільній організації праці, куди він прийнятий на роботу.
Правовий статус працівника залежить від виду трудового договору, виду трудового правовідносини. [8; з 56]
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права з прийомом його на роботу трансформується, зливаючись з правовим статусом працівника.
Основні (статутні) права і обов'язки працівника закріплені в ст. 21 ТК. Він має право: на укладення, зміна і розірвання трудового договору у порядку та на умовах, передбачених трудовим законодавством; на надання йому роботи, обумовленої трудовим договором; на робоче місце, що відповідає державним стандартам організації та безпеки праці та колективним договором; на своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати відповідно до його кваліфікацією, складністю праці, кількістю і якістю виконаної роботи; право на відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості робочого часу та скороченого для окремих категорій працівників, наданням щотижневих вихідних, святкових неробочих днів і оплачуваних щорічних відпусток; на достовірну повну інформацію про умови праці та вимоги охорони праці на робочому місці; на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації в порядку, обумовленому трудовим законодавством; на створення профспілки і вступ до нього для захисту своїх трудових прав, свобод і законних інтересів; на участь у управлінні організацією у передбачених трудовим законодавством і колективним договором формах. Він також має право на ведення колективних переговорів і укладення через своїх представників колективного договору, угод я на інформацію про їх виконання; на захист своїх трудових прав, свобод і законних інтересів; на вирішення індивідуальних і колективних трудових спорів, включаючи право на страйк; на відшкодування шкоди в разі трудового каліцтва та на компенсацію моральної шкоди; на обов'язкове соціальне страхування у випадках, передбачених федеральними законами. Перераховані основні статутні трудові права працівників конкретизуються у всіх інститутах Особливої частини трудового права. [8; з 51]
У своєму правовому статусі працівник має такі основні (статутні) обов'язки, які також конкретизуються у всіх інститутах Особливої частини трудового права. Він зобов'язаний: сумлінно виконувати свої трудові обов'язки; дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку; трудову дисципліну; виконувати встановлені норми праці; дотримуватися вимог (інструкції) з охорони праці та забезпечення безпеки праці; дбайливо ставитися до майна роботодавця і інших працівників; негайно повідомляти роботодавця або безпосередньому керівнику про виникнення ситуації, що представляє загрозу життю і здоров'ю людей, цілості майна роботодавця.
Цими статутних правами та обов'язками мають усі працівники. Вони встановлюють для них кордони можливого (права) і належного (обов'язки) поведінки у трудових відносинах з роботодавцем.
Юридичними гарантіями статутних трудових прав і обов'язків є правові засоби, заходи, встановлені трудовим законодавством для оптимальної реалізації цих прав і обов'язків та їх захисту. Юридична відповідальність суб'єкта трудового права, зокрема, працівника, за трудове правопорушення (порушення свого трудового обов'язки) застосовується у вигляді санкції трудового права. Вона може бути дисциплінарної і матеріальної, а для деяких посадових осіб та адміністративну (штраф), Ми не відмовляємося від розподілу всіх працівників організацій на робітників і службовців. Абсолютна більшість працівників підприємств становлять робітники, м. тобто працівники переважно фізичної праці. Переважна більшість працівників організацій та управлінських різних служб є службовцями, тобто працівниками переважно розумової праці, прийнятими на певні посади. У спеціальних нормативних актах про правове становище суддів, прокурорів, державних службовців та інших, а також у розд. XII ТК (гл. 40—55) предусматриваются особенности труда и других категорий. Служащие не однородны. К ним относятся и инженерно-технические работники, хотя часто их выделяют из категории служащих. Понятие "служащий" подробно раскрыто в учебнике «Административное право».
Введення.
§ 1. Поняття та види суб'єктів трудового права та їх правовий статус.
§ 2. Громадянин (працівник) як суб'єкт трудового права.
§ 3. Роботодавець як суб'єкт трудового права.
§ 4. Профспілкові та інші органи як суб'єкти трудового права.
Висновок.
Список використаної літератури.
Введення.
Перш ніж говорити про суб'єктів трудового права, треба згадати, що означає поняття - суб'єкт права.
Суб'єкт права - особа (фізична та юридична), що володіє за законом здатністю мати і здійснювати безпосередньо або через представника права і юридичні обов'язки.
Суб'єкт права це необхідний елемент будь-якого правовідносини, але в кожній галузі права має свою специфіку. Основною характеристикою суб'єкта права є його права та обов'язки. Таким чином, суб'єктами трудового права будуть сторони правовідносин, що складають предмет трудового права, а це, як відомо, трудові та тісно пов'язані з трудовими правовідносини.
Звідси можна зробити висновок, що суб'єктами трудового права є - сторони трудових і тісно пов'язаних з трудовими правовідносин, а саме: суспільні відносини, які складаються при включенні громадянина в трудовий колектив організації для виконання особистою працею певної роботи за винагороду з підпорядкуванням внутрішньому трудовому розпорядку; відносини з працевлаштування і зайнятості; відносини з підвищення кваліфікації безпосередньо на виробництві; організаційно-управлінські правовідносини, відносини з нагляду за дотриманням трудового законодавства; відносини з розгляду трудових спорів; процедурні відносини.
Актуальність теми даного дослідження «Суб'єкти трудового права» обумовлена тим, що трудове право, завдяки своєрідності свого предмета, має і своєрідне коло суб'єктів, націлених на правове забезпечення виробництва та на захист людини та її прав у сфері застосування праці.
Метою дослідження в роботі є вивчення теорії суб'єктів трудового права.
Для досягнення мети дослідження представляється доцільним вирішити такі завдання:
1. Вивчити теоретичні основи суб'єктів трудового права в роботах вітчизняних авторів, опублікованих у навчальних посібниках, засобах періодичної преси.
2. Дослідити порядок організації суб'єктів трудового права.
3. Проаналізувати методологічні принципи суб'єктів трудового права.
Об'єкт дослідження - система організації суб'єктів трудового права.
Предмет дослідження: процеси побудови суб'єктів трудового права.
Методи дослідження: засновані на використанні знань і методів формалізованого представлення системи суб'єктів трудового права, аналізу.
Дослідження теми в роботі викладено в чотирьох параграфах:
У першому параграфі відображені поняття суб'єктів трудового права. У другому і третьому параграфі розглядаються поняття юридичної і фізичної суб'єкта трудового права. У четвертому розділі розглядаються профспілкові організації. На закінчення дані загальні висновки. І робота завершується списком використаної літератури.
Методологічною основою дослідження стали навчальні посібники та різні періодичні публікації.
§ 1. Поняття та види суб'єктів трудового права та їх правовий статус.
Суб'єкт права - це фізична або юридична особа має певні права та обов'язки, т е. в тому чи іншому вигляді пов'язане з правом, є його учасником. Юридична наука під суб'єктами права розуміє таких учасників суспільних відносин, які на підставі чинного законодавства визнаються власниками суб'єктивних прав і відповідних обов'язків. Кожна галузь права, в тому числі і трудове, має свій певний коло суб'єктів. [7; з 23]
Суб'єкти трудового права - це учасники суспільних відносин, що регулюються трудовим законодавством, які можуть володіти трудовими правами та обов'язками і реалізовувати їх. Для таких суб'єктів необхідна наявність у них трудової правоздатності, тобто визнаній трудовим законодавством здатності мати трудові права, і трудової дієздатності, тобто здатності за законодавством своїми діями здійснювати трудові права і обов'язки. Ці дві властивості в трудовому праві нероздільні на відміну, наприклад, від цивільного права, де вони можуть не збігатися. Так, дитина має за законом правоздатність отримати спадщину померлого батька. Але він ще не володіє дієздатністю сам реалізувати це право, за нього це робить другий батько.
У трудовому ж праві громадянин має єдиної трудової пра-водееспособностью і деліктоздатність (Здатністю відповідати за трудові правопорушення), тобто визнаній трудовим законодавством здатністю мати і здійснювати, реалізовувати; трудові права і обов'язки та нести відповідальність за трудові правопорушення. Всі ці три елементи виникають одночасно й у єдності називаються трудовою правосуб'єктністю. Володіючи нею, ця особа може стати суб'єктом трудових і тісно пов'язаних з ними правовідносин. [8; з 53]
Отже, трудова правосуб'єктність є необхідною передумовою, умовою для виникнення правовідносин у сфері трудового права як для одного, так і для іншого суб'єкта (сторони) цих правовідносин. Трудова правосуб'єктність необхідна, щоб ця особа могла бути суб'єктом трудового права, його правовідносин.
Щоб стати суб'єктом трудового права, треба володіти трудовою правосуб'єктністю не тільки громадянину, але й іншим учасникам відносин трудового права (роботодавцям і т. д.).
Суб'єктами трудового права є сторони трудових та інших безпосередньо пов'язаних з ними відносин, що володіють трудовою правосуб'єктністю. Обмеження трудової правосуб'єктності громадян можливе тільки тимчасове, за вироком суду. Наприклад, відповідно до ст. 47 КК України суд може позбавити за деякі злочини громадянина права займати певні посади, займатися певною діяльністю на строк до п'яти років. [8; з 54]
Відбуваються нині зміни в російському суспільстві, його економіці відбиваються і у зміні суб'єктного складу трудового права. Так р безробіття привело до появи нових суб'єктів трудового права - органів служби зайнятості та безробітних, а врегулювання законом соціально-партнерських відносин на різних рівнях - таких суб'єктів, як соціальні партнери рівня вище самої організації, аж до федерального.
З появою численних колективних трудових спорів з'явилися також нові суб'єкти, які їх дозволяють; примирна комісія, посередник, трудовий арбітраж.
Всі суб'єкти трудового права - носії відповідних трудових прав і обов'язків, що володіють певним правовим статусом (становищем) у сфері праці.
Види суб'єктів трудового права - це сторони всіх дев'яти груп суспільних відносин, що є предметом даної галузі. При цьому один і той же суб'єкт (роботодавець або працівник) може виступати суб'єктом не одного, а декількох правовідносин трудового права (трудових, щодо матеріальної відповідальності, з трудових спорів та ін.)
Суб'єктами трудового права можуть бути:
1) громадяни (працівники);
2) роботодавець - організації будь-яких форм власності, фірми, інші роботодавці;
3) профспілкові органи або інші уповноважені працівниками виборні органи на виробництві;
4) соціальні партнери на федеральному, галузевому, регіональному та інших рівнях в особі представників від відповідних об'єднань профспілок (від працівників), об'єднань роботодавців і від виконавчих органів влади;
5) правоохоронні відповідні органи (КТС, суд, примирна комісія, трудовий арбітраж, органи нагляду і контролю за охороною праці та трудовим законодавством).
Кожна з названих груп суб'єктів має свій специфічний для неї правовий статус у трудовому праві.
Правовим статусом суб'єкта трудового права називається його основне правове становище як даного суб'єкта, закріплене трудовим законодавством.
У зміст правового статусу суб'єкта трудового права входять наступні його елементи:
а) трудова правосуб'єктність (трудова праводееспособность н деліктоздатність);
б) основні (статутні) трудові права і обов'язки, закріплені в законодавстві;
в) юридичні гарантії (загальні та спеціальні) цих основних трудових прав і обов'язків;
г) передбачена законодавством відповідальність за порушення трудових обов'язків.
Таким чином, всі елементи змісту правового статусу суб'єкта трудового права передбачені трудовим законодавством. [8; з 60]
Трудова правосуб'єктність передбачена трудовим законодавством для кожного з можливих суб'єктів трудового права Статутні права і обов'язки та їх юридичні гарантії у правовому статусі суб'єкта передбачені різними інститутами трудового права для різних його суб'єктів і входять у правовий статус суб'єкта трудового права саме на підставі трудового законодавства.
§ 2. Громадянин (працівник) як суб'єкт трудового права.
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права
відрізняється від правового статусу працівника, тобто коли громадянин
вже став працівником конкретної організації. [7; з 33]
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права єдиний загальний для всіх громадян. У ньому відбивається диференціація, трудовим правом правового регулювання. Тому крім загального: правового статусу суб'єкт може володіти спеціальним правовим статусом (жінки, неповнолітні та ін), закріпленим спеціальними нормами. Він має для окремих громадян свої особливості в юридичних гарантії основних конституційних трудових прав. Так, правовий статус жінки і неповнолітнього має такі гарантії права на працю, як особливий захист їх організму від виробничих шкідливостей, починаючи зі стадії прийому на роботу-заборона прийому на шкідливі для організму роботи за спеціальним, медичних обгрунтованого, переліку таких робіт,
Громадянин стає суб'єктом відносин трудового права до виникнення його трудових відносин, на стадії пошуку для роботи. При цьому громадянин повинен володіти трудовий; правосуб'єктністю, яка виникає з 16-річного віку, тобто
коли він може самостійно розпоряджатися своєю здатністю до праці. У цьому віці громадяни вже володіють і фактичної працездатністю до регулярному праці, і здатністю відповідати за свої вчинки. Для підготовки молоді до виробничої праці допускається прийняття на роботу осіб, які навчаються в загальноосвітніх установах, освітніх установах початкової та середньої професійної освіти »для виконання легкої праці, не завдає шкоди здоров'ю і не порушує процесу навчання, у вільний від навчання час по досягненні ними 14 - річного віку за згодою батьків, усиновителів або піклувальника та органу опіки (ст. 63 ТК}. У зазначених випадках трудова правосуб'єктність виникає з 14 років.
Особи молодші 14 років ні за яких умов не повинні прийматися на роботу, крім зазначених у ч. 4 ст. 63 ТК.
При виникненні трудової правосуб'єктності громадян враховується і стан їх вольовий здібності. Так, психічно хвора людина, що знаходиться під опікою, не може бути суб'єктом трудового права, так як не має здатність відповідати за свої дії. Отже, у нього немає і трудової правосуб'єктності. А опікун не може за нього укладати трудовий договір, Закон РФ - "Про зайнятість населення в Російській Федерації" - від 19 квітня 1991р. з наступними змінами та доповненнями не зобов'язує працездатного громадянина працювати і забороняє примус до праці в будь-якій формі. Тому наявна у працездатного громадянина трудова правосуб'єктність може бути їм не реалізована. [7; з 42]
Трудове законодавство бере до уваги і конкретні можливості громадянина до того чи іншого виду праці, його загальну і спеціальну (з певної спеціальності, кваліфікації) трудову правосуб'єктність, а також стан здоров'я (наприклад, при прийомі на роботу на шкідливі і (або) важкі умови праці або інваліда). І все це оцінює роботодавець »його адміністрація з урахуванням вимог законодавства. [7; з 45]
Спеціальну правосуб'єктність, тобто ступінь професійної підготовки, навчання до спеціального праці, треба відрізняти від спеціальної працездатності до деяких видів робіт, яка визначається станом здоров'я (наприклад, робота вантажника, льотчика, водія) при медогляді.
Основні статутні трудові права громадянина закріплені в ст. 37 Конституції РФ.
Після надходження громадянина на роботу, тобто після укладення трудового договору, у нього виникає правовий статус працівника.
Правовий статус працівника - це його правове положення в суспільній організації праці, куди він прийнятий на роботу.
Правовий статус працівника залежить від виду трудового договору, виду трудового правовідносини. [8; з 56]
Правовий статус громадянина як суб'єкта трудового права з прийомом його на роботу трансформується, зливаючись з правовим статусом працівника.
Основні (статутні) права і обов'язки працівника закріплені в ст. 21 ТК. Він має право: на укладення, зміна і розірвання трудового договору у порядку та на умовах, передбачених трудовим законодавством; на надання йому роботи, обумовленої трудовим договором; на робоче місце, що відповідає державним стандартам організації та безпеки праці та колективним договором; на своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати відповідно до його кваліфікацією, складністю праці, кількістю і якістю виконаної роботи; право на відпочинок, що забезпечується встановленням нормальної тривалості робочого часу та скороченого для окремих категорій працівників, наданням щотижневих вихідних, святкових неробочих днів і оплачуваних щорічних відпусток; на достовірну повну інформацію про умови праці та вимоги охорони праці на робочому місці; на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації в порядку, обумовленому трудовим законодавством; на створення профспілки і вступ до нього для захисту своїх трудових прав, свобод і законних інтересів; на участь у управлінні організацією у передбачених трудовим законодавством і колективним договором формах. Він також має право на ведення колективних переговорів і укладення через своїх представників колективного договору, угод я на інформацію про їх виконання; на захист своїх трудових прав, свобод і законних інтересів; на вирішення індивідуальних і колективних трудових спорів, включаючи право на страйк; на відшкодування шкоди в разі трудового каліцтва та на компенсацію моральної шкоди; на обов'язкове соціальне страхування у випадках, передбачених федеральними законами. Перераховані основні статутні трудові права працівників конкретизуються у всіх інститутах Особливої частини трудового права. [8; з 51]
У своєму правовому статусі працівник має такі основні (статутні) обов'язки, які також конкретизуються у всіх інститутах Особливої частини трудового права. Він зобов'язаний: сумлінно виконувати свої трудові обов'язки; дотримуватися правил внутрішнього трудового розпорядку; трудову дисципліну; виконувати встановлені норми праці; дотримуватися вимог (інструкції) з охорони праці та забезпечення безпеки праці; дбайливо ставитися до майна роботодавця і інших працівників; негайно повідомляти роботодавця або безпосередньому керівнику про виникнення ситуації, що представляє загрозу життю і здоров'ю людей, цілості майна роботодавця.
Цими статутних правами та обов'язками мають усі працівники. Вони встановлюють для них кордони можливого (права) і належного (обов'язки) поведінки у трудових відносинах з роботодавцем.
Юридичними гарантіями статутних трудових прав і обов'язків є правові засоби, заходи, встановлені трудовим законодавством для оптимальної реалізації цих прав і обов'язків та їх захисту. Юридична відповідальність суб'єкта трудового права, зокрема, працівника, за трудове правопорушення (порушення свого трудового обов'язки) застосовується у вигляді санкції трудового права. Вона може бути дисциплінарної і матеріальної, а для деяких посадових осіб та адміністративну (штраф), Ми не відмовляємося від розподілу всіх працівників організацій на робітників і службовців. Абсолютна більшість працівників підприємств становлять робітники, м. тобто працівники переважно фізичної праці. Переважна більшість працівників організацій та управлінських різних служб є службовцями, тобто працівниками переважно розумової праці, прийнятими на певні посади. У спеціальних нормативних актах про правове становище суддів, прокурорів, державних службовців та інших, а також у розд. XII ТК (гл. 40—55) предусматриваются особенности труда и других категорий. Служащие не однородны. К ним относятся и инженерно-технические работники, хотя часто их выделяют из категории служащих. Понятие "служащий" подробно раскрыто в учебнике «Административное право».
§ 3. Работодатель как субъект трудового права.
Работодатели — это организации любой формы собственности, т. е. государственные, муниципальные, коллективные и индивидуально (частно) предпринимательские, обладающие трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью. Вона полягає у здатності укладати з громадянами трудові договори, в тому числі надавати роботу членам-співвласникам колективного виробництва. [2; с 13]
Содержание правосубъектности работодателя определяется целями и задачами производства, установленными его уставом.
Гражданский кодекс РФ (ч. 1) установил организационно-правовые формы организаций, особенности их деятельности, регламентировал права и ответственность субъектов предпринимательства, определил меры государственной защиты, поддержки и регулирования вышестоящим органом штатного расписания и открытия в банке счета оплаты труда.
Правовой статус организаций включает не только трудовую правосубъектность, работадательскую способность, ее объем, но и способность осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников на производстве, рационально использовать труд работников, справедливо его оплачивать в соответствии с трудовым вкладом, создавать условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, и другие основные трудовые права и обязанности. Организации независимо от организационно-правовых форм собственности должны обеспечивать работникам гарантированные законом минимальную оплату труда, условия труда и меры социальной защиты, нести ответственность за ущерб, причиненный повреждением здоровья в связи с работой, в том числе и за моральный вред.
Организация самостоятельно имеет право улучшать условия труда (оплату, отпуска и др.), поощрять работников иных производств, обслуживающих трудовой коллектив данной организации.
Правовой статус работодателя включает не только его ра-ботодательскую правосубъектность, но и основные трудовые нрава и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу организации.
Трудо-правовой статус конкретного работодателя всегда конкретен, поскольку определяется не только законодательством, но и видом работодателя, а также его уставом. [2; с 15]
Один трудо-правовой статус работодателя имеет государственное или муниципальное предприятие, другой — частный предприниматель, третий — производственный кооператив, акционерное общество.
Поскольку производственные кооперативы в отличие от потребительских (торговых, садово-дачных, жилищных и т. п.) занимаются производством товаров, услуг, продукции (ст. 107 ГК), то они являются работодателями как для своих
— членов кооператива (рыболовецкого колхоза, кустарных промыслов и т. д.), так для нечленов, принимаемых по трудовому договору, но не более 30% от общего состава работников. Могут быть и смешанные производствен но-потребительские кооперативы. Члены кооператива, работающие в нем, как указывалось ранее, имеют два правовых статуса: а) по членству — гражданско-правовой; б) по труду — трудо-правовой.
Собственник имущества производства осуществляет свои пра-па по управлению организацией непосредственно или через уполномоченные им органы — руководителя и администрацию, которые являются представителями данного работодателя. Они осуществляют все обязанности работодателя по обеспечению прав работников.
Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом собственника, осуществляемым непосредственно или через уполномоченные им органы управления организацией. В государственных, муниципальных организациях или в организациях с преимущественно (более половины) государственной или муниципальной собственностью это право реализуется учредителем организации совместно с трудовым коллективом. Руководитель имеет свой трудо-правовой статус . Он издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников данного производства, имеет право приема и увольнения работников, наложения дисциплинарных взысканий на тех из них, которые допустили нарушения трудовых обязанностей. С руководителем заключается контракт, в котором определяются его права, обязанности, ответственность, размер оплаты труда, срок контракта и условия освобождения от должности. Он имеет и дополнительные основания увольнения по Трудовому кодексу. [1; с 3]
Особое правовое положение в качестве субъекта трудового права имеет администрация. На государственных и муниципальных унитарных предприятиях администрация как самостоятельный субъект трудового права вступает в организационно-управленческие отношения с коллективом работников и с профсоюзным органом, являясь стороной этих отношений. В отношениях с конкретным работником администрация выступает как представитель работодателя, его орган. Стороной же трудовых отношений является работодатель (организация). Администрация — это не только руководитель, управляющий, но и все должностные лица (главные специалисты, начальники отделов и служб), имеющие в своем подчинении работников, но технические исполнители аппарата администрации (машинистки, секретари и т. п.) не входят в понятие «администрация*. Основные обязанности администрации как представителя работодателя установлены ст. 22 ТК. В администрацию входят и коллегиальные органы управления организацией (советы, правления и др.). [3; с 23]
В процессе труда администрация руководствуется соответствующим уставом организации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым законодательством. Статья 22 ТК предусматривает основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя, а следовательно, и его администрации.
Роботодавець має право:
· заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством;
· вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор;
· поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;
· возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, в тон числе компенсировать моральный вред;
· исполнять иные обязанности» предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Все указанные права и обязанности работодателя (как и работника) конкретизируются в соответствующих институтах Особенной части трудового права, в их правоотношениях. [4; с 23]
Трудовой кодекс впервые углубил дифференциацию труда руководителей организаций, выделив в гл. 43 (ст. 273—281) особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Эта дифференциация проведена по такому новому ее основанию как роль, и ответственность руководителя организации. В этой главе Кодекса закреплены особенности заключения и расторжения с ним: трудового договора, но такие особенности имеются и в других статьях Кодекса, например ст81, п. 4, 9, 10. И в них названы не только руководитель, но и его заместители и главный бухгалтер, Следовательно, в правовой статус и этих руководящих работников организаций Кодекс внес новые их права и обязанности специальными нормами дифференциации трудового права.
Особым правовым положением как субъект трудового права обладает административный управляющий, назначаемый при санации организации-банкрота для оздоровления этого производства. Он действует с момента объявления предприятия банкротом до передачи последнего по конкурсу в независимое управление. С административным управляющим тоже заключается контракт, который может быть расторгнут досрочно: по его желанию, при нарушении им законодательства и условий контракта, в случае предоставления информации о невозможности санации предприятия банкрота либо недостижимости программы санации. [4; с 29]
Общественные организации выступают как работодатели главным образом при приеме штатных работников аппарата их органов в организации и при применении труда этих работников. При цьому роботодавцями є не самі громадські організації, а їх органи на різних рівнях.
§ 4. Профсоюзные и иные органы как субъекты трудового права
Статья 30 Конституции РФ предусматривает: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов". Такое право закреплено международным законодательством лишь с 1966 года. Оно является одним из важнейших прав человека, признанных Международным пактом о гражданских и политических правах (ООН, 1966г.), который в п. 1 ст. 22 провозглашает, что «каждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Между народно-правовые начала свободы деятельности профсоюзов в сфере труда заложили две Конвенции МОТ: № 87 1948 года "О свободе ассоциации и защите права на организацию" и №98 1949 года "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров". Затем МОТ приняла еще ряд конвенций и рекомендаций о свободе деятельности профсоюзов трудящихся в сфере труда. [5; с 43]
Профсоюзы — наиболее массовая организация грудящихся, созданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов. Уже первый Кодекс законов о труде России 1918 года профсоюзы признал субъектами трудового права и закрепил их права в сфере труда. Кодекс 1922 года эти права значительно расширил, В 1930 году профсоюзам были переданы функции ликвидированного Наркомтруда СССР по руководству государственным социальным страхованием и его фондом, а также правовая и техническая инспекции с их функциями государственного надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда. Ныне эти Функции российское государство обратно приняло на себя, оставив профсоюзами лишь участие в них. [5; с 76]
Кодекс законов о труде 1971 года предусматривал права профсоюзов в отдельной гл. XV, которая в 1992 году значительно была изменена по 5 из 10 имевшихся в ней статей. Статья 230 КЗоТ, ранее перечислявшая основные права профкома организации, стала отсылочной. В ней указывалось, что права соответствующего выборного профсоюзного органа на производстве и гарантии его для дельности определяются законодательством уставом производства, коллективными договорами и соглашениями.
Трудовой кодекс РФ еще больше сократил права профсоюзов, особенно профсоюзных органов организаций. Их согласительные права заменены лишь мнением профсоюзного органа, не обязательным для работодателя. В каждом из институтом трудового права в Кодексе есть статья, предусматривающая определенное (хотя и ограниченное) участие профсоюзного органа в правоприменительных действиях администрации путем дачи согласия или изложения своего мнения на конкретные правоприменительные действия администрации. Таких статей в Кодексе около двух десятков. Кроме того, ряд законов (о коллективных договорах и соглашениях, о занятости, об основах охраны труда и др.) также предусматривают отдельные права профсоюзов и их органов.
Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях, начиная с низового— профсоюзного органа организации и заканчивая федеральным — Советом Федерации независимых профсоюзов (СФНП) или другим федеральным профсоюзным органом. [6; с 73]
Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Их органы регистрируются лишь как юридические лица.
Государственные органы, организации обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности. Эта обязанность возлагается на работодателя и его администрацию. Так, по Закону о профсоюзах они обязаны предоставлять профсоюзному органу организации помещения, транспортные средства, средства связи и т. д., а также отчислять ему денежные средства на культурно-массовую и физкультурную работу.
Профсоюзы представляют интересы своих членов. Но теперь (по новому Кодексу) профсоюзы не могут участвовать в организации и управлении производством. Однако через них работники могут осуществлять свое право на участие в управлении организациями, поскольку ст. 52 и 53 ТК, закрепляя это право, указывает, что оно осуществляется через представительные органы, а ими являются в первую очередь профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучшению работы организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Работодатель обязан создавать условия для осуществления этого права работников.
Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрена более широкая компетенция деятельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве. Профсоюзам их деятельность в организации обеспечивается администрацией работодателя. [9; с 223]
Выборному органу профсоюзов передаются в бесплатное пользование здания, помещения, сооружения, сады и парки для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников данной организации, в том числе и арендованные организацией. Их содержание и ремонт производятся за счет организации.
Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профсоюзного органа организации, участвующего и создании локальных норм трудового законодательства, и в первую очередь по коллективному договору, и до высших федеральных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашением. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда.
Субъектами трудового права являются также Федеральная инспекция труда и специализированные государственные инспекции надзора, осуществляющие надзор за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда. Трудовой кодекс (гл. 57) закрепил их права и обязанности, отнес к ним следующие органы надзора с их территориальными учреждениями:
1) Федеральная инспекция труда. Она осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства во всех организациях на территории Российской Федерации, Эта инспекция образована в 1998 году в соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией МОТ №81 (1Э47 г.) Об "инспекции труда". Правовой статус федеральной инспекции труда определен гл. 57 (ст. 350—365) ТК и Положением о ней, принятом 2000 году. Ее деятельностью руководит Главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Правительством РФ. Он является заместителем Министра труда и социального развития РФ. [9; с 229]
Вся деятельность органов федеральной инспекции труда и их -должностных лиц осуществляется на основе гуманных принципов: соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также законности, объективности, гласности и независимости. Полномочия государственных инспекторов — органов федеральной инспекции труда РФ прямо закреплены в Кодексе ст. 357 (их права) и в ст. 358 (их обязанности).
Хотелось бы также отметить, что само по себе трудовое право достаточно специфично, и имеет две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной стороны оно нацелено на правовое обеспечение производства, а с другой - на защиту человека и его прав в сфере применения труда. На социальную роль трудового права указывает Ю.А. Тихомиров, который, выделяя социальные отрасли права, называет в их числе и трудовое, говоря о том, что оно предназначено не только для реализации и защиты отдельных прав граждан, но и их совокупной охраны. Отсюда и такая своеобразность субъектов трудового права.
Их правовой статус как субъектов трудового права определяет тот круг прав и обязанностей, который им принадлежит во всех отраслях права. А тот круг прав и обязанностей, который характеризует положение субъектов в трудовом праве, определяет их трудовую правосубъектность.
Благодаря этим характеристикам мы смогли рассмотреть основные субъекты трудового права, с точки зрения их прав и обязанностей, и положения в системе трудового права как субъектов.
На основе рассмотренного материала можно сказать, что основными субъектами трудового права являются: работник, работодатель, трудовой коллектив, администрация, профсоюз. Это не все субъекты трудового права, и я уже отмечала это в своем реферате, но именно они чаще всего выступают субъектами правоотношений, составляющих предмет трудового права.
2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Паніна. - М., 2002.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения Российской Федерации» // Российская газета. - № 84. – 6 мая 1996 г.
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральной инспекции труда» от 28 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. Ст. 760
6. Постановление Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.
7. Молодцов М.В., Головіна С.Ю. Трудове право Росії: Підручник для вузів. - М.: Видавництво НОРМА, 2003. - 640 с.
8. Гусов К.Н., Толкунова В.М. Трудове право Росії: Учеб. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2003. - 496 с.
9. Российское трудовое право / под ред. А.Д.Зайкина. – М., 1998
10. Энциклопедический юридический словарь. – М., 1998
Работодатели — это организации любой формы собственности, т. е. государственные, муниципальные, коллективные и индивидуально (частно) предпринимательские, обладающие трудовой правосубъектностью и в первую очередь работодательской правоспособностью. Вона полягає у здатності укладати з громадянами трудові договори, в тому числі надавати роботу членам-співвласникам колективного виробництва. [2; с 13]
Содержание правосубъектности работодателя определяется целями и задачами производства, установленными его уставом.
Гражданский кодекс РФ (ч. 1) установил организационно-правовые формы организаций, особенности их деятельности, регламентировал права и ответственность субъектов предпринимательства, определил меры государственной защиты, поддержки и регулирования вышестоящим органом штатного расписания и открытия в банке счета оплаты труда.
Правовой статус организаций включает не только трудовую правосубъектность, работадательскую способность, ее объем, но и способность осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников на производстве, рационально использовать труд работников, справедливо его оплачивать в соответствии с трудовым вкладом, создавать условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, и другие основные трудовые права и обязанности. Организации независимо от организационно-правовых форм собственности должны обеспечивать работникам гарантированные законом минимальную оплату труда, условия труда и меры социальной защиты, нести ответственность за ущерб, причиненный повреждением здоровья в связи с работой, в том числе и за моральный вред.
Организация самостоятельно имеет право улучшать условия труда (оплату, отпуска и др.), поощрять работников иных производств, обслуживающих трудовой коллектив данной организации.
Правовой статус работодателя включает не только его ра-ботодательскую правосубъектность, но и основные трудовые нрава и обязанности по отношению к каждому работнику и всему трудовому коллективу организации.
Трудо-правовой статус конкретного работодателя всегда конкретен, поскольку определяется не только законодательством, но и видом работодателя, а также его уставом. [2; с 15]
Один трудо-правовой статус работодателя имеет государственное или муниципальное предприятие, другой — частный предприниматель, третий — производственный кооператив, акционерное общество.
Поскольку производственные кооперативы в отличие от потребительских (торговых, садово-дачных, жилищных и т. п.) занимаются производством товаров, услуг, продукции (ст. 107 ГК), то они являются работодателями как для своих
— членов кооператива (рыболовецкого колхоза, кустарных промыслов и т. д.), так для нечленов, принимаемых по трудовому договору, но не более 30% от общего состава работников. Могут быть и смешанные производствен но-потребительские кооперативы. Члены кооператива, работающие в нем, как указывалось ранее, имеют два правовых статуса: а) по членству — гражданско-правовой; б) по труду — трудо-правовой.
Собственник имущества производства осуществляет свои пра-па по управлению организацией непосредственно или через уполномоченные им органы — руководителя и администрацию, которые являются представителями данного работодателя. Они осуществляют все обязанности работодателя по обеспечению прав работников.
Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом собственника, осуществляемым непосредственно или через уполномоченные им органы управления организацией. В государственных, муниципальных организациях или в организациях с преимущественно (более половины) государственной или муниципальной собственностью это право реализуется учредителем организации совместно с трудовым коллективом. Руководитель имеет свой трудо-правовой статус . Он издает приказы, распоряжения, обязательные для всех работников данного производства, имеет право приема и увольнения работников, наложения дисциплинарных взысканий на тех из них, которые допустили нарушения трудовых обязанностей. С руководителем заключается контракт, в котором определяются его права, обязанности, ответственность, размер оплаты труда, срок контракта и условия освобождения от должности. Он имеет и дополнительные основания увольнения по Трудовому кодексу. [1; с 3]
Особое правовое положение в качестве субъекта трудового права имеет администрация. На государственных и муниципальных унитарных предприятиях администрация как самостоятельный субъект трудового права вступает в организационно-управленческие отношения с коллективом работников и с профсоюзным органом, являясь стороной этих отношений. В отношениях с конкретным работником администрация выступает как представитель работодателя, его орган. Стороной же трудовых отношений является работодатель (организация). Администрация — это не только руководитель, управляющий, но и все должностные лица (главные специалисты, начальники отделов и служб), имеющие в своем подчинении работников, но технические исполнители аппарата администрации (машинистки, секретари и т. п.) не входят в понятие «администрация*. Основные обязанности администрации как представителя работодателя установлены ст. 22 ТК. В администрацию входят и коллегиальные органы управления организацией (советы, правления и др.). [3; с 23]
В процессе труда администрация руководствуется соответствующим уставом организации, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым законодательством. Статья 22 ТК предусматривает основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя, а следовательно, и его администрации.
Роботодавець має право:
· заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством;
· вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор;
· поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;
· возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, в тон числе компенсировать моральный вред;
· исполнять иные обязанности» предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Все указанные права и обязанности работодателя (как и работника) конкретизируются в соответствующих институтах Особенной части трудового права, в их правоотношениях. [4; с 23]
Трудовой кодекс впервые углубил дифференциацию труда руководителей организаций, выделив в гл. 43 (ст. 273—281) особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации. Эта дифференциация проведена по такому новому ее основанию как роль, и ответственность руководителя организации. В этой главе Кодекса закреплены особенности заключения и расторжения с ним: трудового договора, но такие особенности имеются и в других статьях Кодекса, например ст81, п. 4, 9, 10. И в них названы не только руководитель, но и его заместители и главный бухгалтер, Следовательно, в правовой статус и этих руководящих работников организаций Кодекс внес новые их права и обязанности специальными нормами дифференциации трудового права.
Особым правовым положением как субъект трудового права обладает административный управляющий, назначаемый при санации организации-банкрота для оздоровления этого производства. Он действует с момента объявления предприятия банкротом до передачи последнего по конкурсу в независимое управление. С административным управляющим тоже заключается контракт, который может быть расторгнут досрочно: по его желанию, при нарушении им законодательства и условий контракта, в случае предоставления информации о невозможности санации предприятия банкрота либо недостижимости программы санации. [4; с 29]
Общественные организации выступают как работодатели главным образом при приеме штатных работников аппарата их органов в организации и при применении труда этих работников. При цьому роботодавцями є не самі громадські організації, а їх органи на різних рівнях.
§ 4. Профсоюзные и иные органы как субъекты трудового права
Статья 30 Конституции РФ предусматривает: "Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов". Такое право закреплено международным законодательством лишь с 1966 года. Оно является одним из важнейших прав человека, признанных Международным пактом о гражданских и политических правах (ООН, 1966г.), который в п. 1 ст. 22 провозглашает, что «каждый имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Между народно-правовые начала свободы деятельности профсоюзов в сфере труда заложили две Конвенции МОТ: № 87 1948 года "О свободе ассоциации и защите права на организацию" и №98 1949 года "О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров". Затем МОТ приняла еще ряд конвенций и рекомендаций о свободе деятельности профсоюзов трудящихся в сфере труда. [5; с 43]
Профсоюзы — наиболее массовая организация грудящихся, созданная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов. Уже первый Кодекс законов о труде России 1918 года профсоюзы признал субъектами трудового права и закрепил их права в сфере труда. Кодекс 1922 года эти права значительно расширил, В 1930 году профсоюзам были переданы функции ликвидированного Наркомтруда СССР по руководству государственным социальным страхованием и его фондом, а также правовая и техническая инспекции с их функциями государственного надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда. Ныне эти Функции российское государство обратно приняло на себя, оставив профсоюзами лишь участие в них. [5; с 76]
Кодекс законов о труде 1971 года предусматривал права профсоюзов в отдельной гл. XV, которая в 1992 году значительно была изменена по 5 из 10 имевшихся в ней статей. Статья 230 КЗоТ, ранее перечислявшая основные права профкома организации, стала отсылочной. В ней указывалось, что права соответствующего выборного профсоюзного органа на производстве и гарантии его для дельности определяются законодательством уставом производства, коллективными договорами и соглашениями.
Трудовой кодекс РФ еще больше сократил права профсоюзов, особенно профсоюзных органов организаций. Их согласительные права заменены лишь мнением профсоюзного органа, не обязательным для работодателя. В каждом из институтом трудового права в Кодексе есть статья, предусматривающая определенное (хотя и ограниченное) участие профсоюзного органа в правоприменительных действиях администрации путем дачи согласия или изложения своего мнения на конкретные правоприменительные действия администрации. Таких статей в Кодексе около двух десятков. Кроме того, ряд законов (о коллективных договорах и соглашениях, о занятости, об основах охраны труда и др.) также предусматривают отдельные права профсоюзов и их органов.
Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях, начиная с низового— профсоюзного органа организации и заканчивая федеральным — Советом Федерации независимых профсоюзов (СФНП) или другим федеральным профсоюзным органом. [6; с 73]
Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами и не подлежат регистрации в государственных органах. Их органы регистрируются лишь как юридические лица.
Государственные органы, организации обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности. Эта обязанность возлагается на работодателя и его администрацию. Так, по Закону о профсоюзах они обязаны предоставлять профсоюзному органу организации помещения, транспортные средства, средства связи и т. д., а также отчислять ему денежные средства на культурно-массовую и физкультурную работу.
Профсоюзы представляют интересы своих членов. Но теперь (по новому Кодексу) профсоюзы не могут участвовать в организации и управлении производством. Однако через них работники могут осуществлять свое право на участие в управлении организациями, поскольку ст. 52 и 53 ТК, закрепляя это право, указывает, что оно осуществляется через представительные органы, а ими являются в первую очередь профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные коллективом вносить предложения по улучшению работы организации, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Работодатель обязан создавать условия для осуществления этого права работников.
Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрена более широкая компетенция деятельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве. Профсоюзам их деятельность в организации обеспечивается администрацией работодателя. [9; с 223]
Выборному органу профсоюзов передаются в бесплатное пользование здания, помещения, сооружения, сады и парки для культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников данной организации, в том числе и арендованные организацией. Их содержание и ремонт производятся за счет организации.
Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов, начиная с профсоюзного органа организации, участвующего и создании локальных норм трудового законодательства, и в первую очередь по коллективному договору, и до высших федеральных профсоюзных органов по социально-партнерским соглашением. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда.
Субъектами трудового права являются также Федеральная инспекция труда и специализированные государственные инспекции надзора, осуществляющие надзор за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда. Трудовой кодекс (гл. 57) закрепил их права и обязанности, отнес к ним следующие органы надзора с их территориальными учреждениями:
1) Федеральная инспекция труда. Она осуществляет надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства во всех организациях на территории Российской Федерации, Эта инспекция образована в 1998 году в соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией МОТ №81 (1Э47 г.) Об "инспекции труда". Правовой статус федеральной инспекции труда определен гл. 57 (ст. 350—365) ТК и Положением о ней, принятом 2000 году. Ее деятельностью руководит Главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Правительством РФ. Он является заместителем Министра труда и социального развития РФ. [9; с 229]
Вся деятельность органов федеральной инспекции труда и их -должностных лиц осуществляется на основе гуманных принципов: соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также законности, объективности, гласности и независимости. Полномочия государственных инспекторов — органов федеральной инспекции труда РФ прямо закреплены в Кодексе ст. 357 (их права) и в ст. 358 (их обязанности).
Висновок.
В заключении своего реферата мне бы хотелось сказать о том, что круг субъектов трудового права очень велик и каждый из них имеет свои характерные особенности, которые обусловлены характеристикой тех отношений, субъектами которых они в свою очередь являются.Хотелось бы также отметить, что само по себе трудовое право достаточно специфично, и имеет две основные функции: производственную (экономическую) и социальную (защитную). С одной стороны оно нацелено на правовое обеспечение производства, а с другой - на защиту человека и его прав в сфере применения труда. На социальную роль трудового права указывает Ю.А. Тихомиров, который, выделяя социальные отрасли права, называет в их числе и трудовое, говоря о том, что оно предназначено не только для реализации и защиты отдельных прав граждан, но и их совокупной охраны. Отсюда и такая своеобразность субъектов трудового права.
Их правовой статус как субъектов трудового права определяет тот круг прав и обязанностей, который им принадлежит во всех отраслях права. А тот круг прав и обязанностей, который характеризует положение субъектов в трудовом праве, определяет их трудовую правосубъектность.
Благодаря этим характеристикам мы смогли рассмотреть основные субъекты трудового права, с точки зрения их прав и обязанностей, и положения в системе трудового права как субъектов.
На основе рассмотренного материала можно сказать, что основными субъектами трудового права являются: работник, работодатель, трудовой коллектив, администрация, профсоюз. Это не все субъекты трудового права, и я уже отмечала это в своем реферате, но именно они чаще всего выступают субъектами правоотношений, составляющих предмет трудового права.
Список використаної літератури.
1. ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. - № 1 (ч.1). – С.32. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Паніна. - М., 2002.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения Российской Федерации» // Российская газета. - № 84. – 6 мая 1996 г.
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральной инспекции труда» от 28 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. Ст. 760
6. Постановление Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» от 9 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.
7. Молодцов М.В., Головіна С.Ю. Трудове право Росії: Підручник для вузів. - М.: Видавництво НОРМА, 2003. - 640 с.
8. Гусов К.Н., Толкунова В.М. Трудове право Росії: Учеб. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2003. - 496 с.
9. Российское трудовое право / под ред. А.Д.Зайкина. – М., 1998
10. Энциклопедический юридический словарь. – М., 1998